Как известно, еще в мае парламент принял закон „О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам социальной защиты многодетных семей“, который вступает в силу с 1 января. Будет ли толк?

Опять бардак

По требованиям данного закона, до 1 января должна быть создана Государственная автоматизированная регистрационная система (ГАРС) многодетных семей, которым должны выплатить соответствующие удостоверения. Это для того, чтобы данная категория льготников получила соответствующий социальный статус, и уже с первых дней нового года могла пользоваться тем, что ей предоставлено законом.
Однако уже середина декабря, год подходит к концу, а воз и ныне там — ни реестра, ни удостоверений нет, зато в наличии сплошная путаница в том, кто именно должен заниматься внедрением этого закона в жизнь, и куда вообще обращаться людям.

Поди туда, не знаю куда

В селах проще — там закон возложил всю работу на сельсоветы (больше не на кого). Одна проблема — плохая информированность населения о том, что многодетные семьи, чтобы иметь льготы, должны зарегистрироваться. То есть, принести подтверждающие документы — копии паспортов, идентификационных кодов родителей и свидетельств о рождении детей.
А вот в городах — путаница. Мы позвонили в несколько областных управлений труда и социальной защиты населения, на которые, собственно, и возложены законом обязанности учесть все многодетные семьи и выдать им удостоверения. И выявилось, что во многих из них эту работу переложили на другие учреждения. Лучше всего на Киевщине — там людям сказано обращаться в хорошо знакомые „райсобесы“. Зато в Черкассах и многих других городах нужно искать менее известные управления по делам семьи, молодежи и спорта. Во Львове еще сложнее — тут те же „семейные“ управления спустили работу еще ниже — на свои соцслужбы.

Зачем огород городить?

В результате не только льготникам трудно найти концы, бегать из учреждения в учреждение. Но и нет единой ведомственной вертикали, что дало бы возможность четко контролировать этот процесс — от создания реестра многодетных семей, до предоставления им льгот в полном объеме. Почему же все так усложнили?
Оказывается, собирать информацию о многодетных семьях правительство поручило Министерству по делам семьи, молодежи и спорта. А потом региональные управления должны передать эту информацию в областные управления труда и социальной защиты, а они — в свое Министерство труда и социальной защиты.
Естественно, что это создало путаницу, вследствие чего немало многодетных семей могут остаться без положенных им льгот. Ведь реестр должны были закончить до 1 декабря, но на эту дату документы успели подать менее половины многодетных семей. Логически размышляя, лишь для зарегистрировавшихся и будут выделены деньги на следующий год.

Фиг Вам

Да и те, кто успел зарегистрироваться, вряд ли смогут уже с 1 января пользоваться всеми предоставленными им льготами. Ведь чтобы ребенок мог ехать в автобусе бесплатно, ему нужно иметь какой-то документ, который дает такое право. А с этим тоже проблемы. Удостоверения для этой категории льготников должно разработать правительство. Но до сих пор не согласован вопрос, кто вообще это будет делать — столица, или каждый регион для себя. Еще даже нет постановления правительства о порядке выдачи этих удостоверений. За время, что осталось до нового года, все это решить просто нереально. А тем временем по стране гуляет слух, что никаких удостоверений вообще не будет — на них нет денег. То с чем же идти в конторы льготы выбивать?

А что наобещали?

Многодетные семьи и сейчас пользуются некоторыми льготами. Например, родителям таких семей предоставляют скидки (или вообще освобождают) от оплаты за питание детей, они имеют право на внеочередное оздоровление детей по льготным путевкам, матерям предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.
А по новому закону предоставляется еще несколько. Из наиболее важных, например — 50% скидка по квартплате, по оплате за электроэнергию, газ, отопление, пользование квартирным телефоном, который можно установить вне очереди. Дети из многодетных семей получили право на бесплатные лекарства по рецептам врача, бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси).
Правда, напринимать можно сколько хочешь, но все это нужно еще и обеспечить материально — соответствующим финансированием. Готово ли к этому правительство — вопрос риторический.