Когда жизнь не балует радостями, а практически все нововведения властей несут новые трудности, то объективно возникает благоприятная среда для слухов. Одной из таких „страшилок“ стало возобновление практики взимания пени за жилищно-коммунальные долги. Насколько же страшен этот „черт“?

Вперед, в прошлое

В принципе, пеня для нас не новость: она существовала и при Советах. Правда, в то время это были сущие копейки, поскольку сами коммунальные услуги тогда почти ничего не стоили. И вот с 1 января 2011 года вступил в силу закон, который отменил предыдущий закон „О временном запрете взимания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги“ от 1996 года. То есть, мы возвратились к старому Жилищному кодексу, принятому в 1983 году, где пеня и прописана. А отменили ее в 1996 году из-за больших долгов государства по выплате зарплат, пенсий, стипендий и различных видов соцпомощи. В том законе было отмечено, что его действие распространяется на период до устранения этих негативных явлений. Очевидно, по мнению правительства, это время настало. А то, что долги по зарплате по официальным данным превысили миллиард гривень — никого не волнует. Занимательная арифметика
В каком же размере будет взиматься пеня? Ведь не только эксперты, но и высокопоставленные чиновники называют разные нормативы этого штрафа: 0,01-0,1% за каждый день долга. Как следует из официальных заявлений, пока что будет действовать норма в 0,01%. Дело в том, что в новом законе речь идет лишь об отмене действия закона 1996 года и возрождении старого механизма, который действовал до этой даты — но никакой новой нормы там не прописано. А путаница с цифрами произошла потому, что незадолго до этого в Верховной Раде рассматривали во втором чтении новый Жилищный кодекс, где ставка пени — 0,1%. И если кодекс все-таки примут в этом виде, то пеня действительно будет увеличена в 10 раз. Много это, или мало?
Предположим, Вы задолжали коммунальщикам 1000 гривень, срок долга — 30 дней. Если будет действовать старая советская норма в 0,01%, то когда придете платить в кассу, переплатите 3 гривни. Если же введут норму, прописанную в новом Жилищном кодексе, то пеня составит 30 гривень.

Сколько и как?

Пеня будет взиматься за долги по всем видам жилищно-коммунальных услуг — газ, электроэнергию, холодную и горячую воду и канализацию, тепло, содержание дома. При этом пеня взимается лишь с долга, который образовался с 1 января 2011 года, поскольку до конца 2010-го еще действовал мораторий, введенный в 1996-м. С какой даты начинают считать долг, и соответственно — пеня? Это определяет каждое предприятие — поставщик коммунальных услуг, на основании нормативных документов. То есть, дата должна быть указана в двусторонних соглашениях с потребителями услуг и указана в квитанциях об оплате. Если, к примеру, там написано до 20 числа, значит, уже с 21-го будут насчитывать пеню. Теперь нужно будет внимательнее читать квитанции.

Долги наши...

А что делать людям, которым не хватает денег, чтобы сразу погасить уже имеющиеся долги? Некоторые из них заключают договоры о реструктуризации (постепенном погашении долга). Будут ли взимать пеню за реструктурированные долги? Как следует из официальных пояснений — если гражданин заключил такое соглашение и своевременно погашает долг, то пеню взимать не будут. Но если он задерживает оплату, то будет платить пеню, как и все должники.
Напомним также, что закон определяет: должник не должен платить в счет погашения реструктурированного долга вместе с текущими платежами более 25% совокупного семейного дохода (пенсионеры — 20%). И если долг внушительный, а доходы — небольшие, то срок погашения можно растянуть не на 5 лет (как в основном предусмотрено законом), а на более длительное время. Правда, известны случаи, когда компредприятия соглашаются заключать договор о реструктуризации лишь в том случае, если должник сразу внесет 25%, 30% или 50% суммы долга. Это незаконно, и человек вправе настаивать на своем, апеллируя к законодательству.

О моральном праве

Согласитесь, что иногда коммунальщикам за их откровенную халтуру не хочется платить и обязательные платежи, не говоря уже о пени. И не преждевременно ли вводить штрафные санкции, если качество коммунальных услуг явно не отвечает их стоимости?
В этом месте коммунальные начальники любят вспоминать присказку о курице и яйце. Дескать, жильцы не хотят платить за низкое качество, а коммунальщики не могут повысить качество, потому что им не платят. И приводят цифры: долги населения за „коммуналку“ уже подходят к 10 млрд, а сами коммунальщики должны кредиторам 14 млрд гривень. Возможно, это и так, но все-таки что-то заставляет усомниться. Так, в пояснительной записке к новому закону (о возвращении пени) говорится, что оплата населения за текущие услуги составляет 99%. Тогда откуда же взялись такие суммы долгов населения? Юристы отмечают: если долги считают с 1996 года, то это зря — ведь сроки исковой давности по таким делам уже давно истекли, а руководство ЖКХ просто манипулирует цифрами.