Похоже, бесплатных государственных актов на землю уже не будет. А люди ждали и надеялись. Ведь без оформленного права собственности ни подарить, ни завещать, ни тем более продать свою землю нельзя. Что же делать людям, которые не успели „вписаться“ в программу прошлого Кабмина?

Семь кругов ада

Так уж изначально повелось в нашей стране, что для официального оформления земельной собственности и получения вожделенного государственного акта, нужно иметь железные нервы и неиссякаемый запас терпения, чтобы выдержать все мытарства и унижения во властных кабинетах.
Интересно, что недавно министр экономики Василий Цушко позавидовал Грузии, которая избавилась от волокиты и бюрократизма в этом вопросе — сейчас получение земельного акта там занимает 15 минут. На грузинский опыт часто ссылается и вице-премьер Сергей Тигипко. А что же сделали они сами, вкупе с иными „отцами нации“, чтобы облегчить жизнь простым украинским гражданам?
Премьер-министр Николай Азаров решил за нарушение сроков выдачи госактов наказывать нерадивых чиновников штрафом в размере от 20 до 50 необлагаемых минимумов (340-850 грн). За повторное нарушение — до 200 минимумов. И даже направил в Верховную Раду соответствующий законопроект, который пылится там с мая месяца. Между тем, имеются прошлогодние постановления Кабмина Юлии Тимошенко (№844 от 5.08. и №1112 от 21.10) относительно выдачи госактов. Те самые, по которым все быстро и бесплатно...
Самое интересное, что эти постановления никто не отменял. Но никто их и не соблюдает — потому что этого никто не требует. После отставки правительства Тимошенко их забросили, как чужое популистское изобретение — и ничего не предложили взамен.

Отголоски прошлого

Напомним, что в прошлом году правительство Тимошенко объявило широкомасштабную кампанию по тотальной приватизации приусадебных участков и массовой выдаче бесплатных земельных актов на них. Тогда по этой схеме в каждой области заключили договоры от 150 до 300 тысяч человек (на Черкасщине около 160 тысяч). Однако через несколько месяцев финансирование и реализация программы были приостановлены. В результате, заветный документ получил лишь каждый пятый гражданин, а остальные безнадежно зависли в бюрократической паутине. Новая власть на эти цели денег не выделила, и уж тем более не рассчиталась по долгам прошлого правительства за ранее выполненные работы. И уже сейчас можно сказать, что затея леди Ю с треском провалилась.
Сегодня чиновники на местах эту акцию вспоминают с плохо скрываемым озлоблением и иначе как предвыборным пиаром не называют. Впрочем, и многочисленные эксперты уже с первых дней действия данного постановления утверждали: в такие короткие сроки, и при таком скудном финансировании решить вопрос не удастся.

Деньги решают все

Как требовало постановление, все работы должны были выполнять немногочисленные госучреждения, а масса частных фирм автоматически отсекалась. Цель такого строгого ограничения выглядела вполне благородно: не распылять, а главное — жестко контролировать государственные средства, которые направлялись на изготовление актов. И госструктуры просто захлебнулись от физической нагрузки. Так называемые „полевые“ выезды, когда на месте нужно провести обмерочные работы, потом изготовление технической документации, затем регистрация — вот на что уходило больше всего времени и сил.
Справедливости ради стоит отметить, что при постоянном контроле и давлении свыше, тогда за несколько месяцев было сделано больше, чем до этого делалось годами. Однако в целом проблему выдачи земельных актов это так и не решило. Свою роль сыграла не только, и даже не столько нехватка специалистов, транспорта и технических средств. Главным препятствием стало нищенское финансирование проекта.

Цена бесплатного

Если владельцам земельных участков и был обещан бесплатный документ, то кто-то все равно должен был за него заплатить. Как вспоминают в областном госкомземе, первоначальная стоимость одного акта была определена немногим более полусотни гривень, хотя смехотворность этой суммы была очевидна изначально. Правда, потом сумму увеличили вдвое — до 113 грн 16 копеек. Но и тогда все, кроме самой Юлии Владимировны, твердили, что эти мизерные деньги никак не покрывают все затраты. Откуда взялись именно такие цифры, чиновники сказать не берутся. Но предполагают, что подсчетов настоящей стоимости этих работ никто не проводил: просто сумму, которую на тот момент можно было вытянуть из госбюджета, механически разделили на общее количество актов — вот и получилось 113 гривень 16 копеек.
Но пока чиновники на местах рвали на себе рубашки, доказывая, что реальная себестоимость значительно выше, финансирование вообще отрезали. И о бесплатных актах землевладельцам пришлось забыть. Теперь действие правительственного постановления якобы восстановлено (чисто формально), но надеяться, что в обозримом будущем все желающие получат земельные акты, не приходится.

Оставь надежду всяк сюда входящий

При всех своих недостатках, постановления бывшего правительства касались не только бесплатного оформления
госактов, но и буквально пошагово прописывали процедуру оформления и выдачи документов. К примеру, в сельской местности человек сдавал документы в сельсовет, и туда же мог прийти, чтобы забрать
госакт о своей узаконенной собственности. Теперь эта дверь закрыта, а вместо нее распахнуты двери чиновников и коммерсантов. И изнурительный марафон по их кабинетам со всеми вытекающими последствиями (отказами, поборами и нервотрепкой) — обеспечен каждому входящему.
Кто, кому и сколько должен платить, за какую работу, и действительно ли нужны все бумаги, копии, справки и разрешения, каждая из которых стоит немалых денег — все эти вопросы буквально с первого дня мучают тех, кто начинает оформлять земельные документы. Чего стоит только одна катавасия с заменой старых образцов земельных актов на новые! А постоянные съемки и замеры одних и тех же земельных участков? А километровые очереди в кабинеты, еще более длинные сроки выполнения работ? А все адские мучения бюрократической волокиты?

Фирма веников не вяжет

Что же теперь делать гражданам, которые хотят узаконить свою собственность на землю? Как говорят чиновники госкомзема, выход есть, но он платный. Ведь все то, что было приказано делать бесплатно
госпредприятиям, охотно берутся выполнять частные фирмы. Правда, при этом стоимость госакта обойдется заказчику в 700-800 (до 1000) гривень — в зависимости от того, как свои услуги оценивает сама фирма.
Для начала требуется собрать такие документы:

• Решение сельского (поселкового, городского) совета.
• Заявление от гражданина.
• Копии паспорта и идентификационного кода.

С этими документами можно заключать договор с землеустроительной фирмой. Потом придется еще утвердить техническое задание, которое будет разработано исполнителем работ, и на протяжении 2-3 месяцев ждать госакта. Именно такой срок отведен на эту процедуру, если только исполнитель работ не столкнется с препонами в государственных инстанциях.
Итак, затея с бесплатными актами для наших властей оказалась не по зубам. Остается лишь надеяться, что бесплатное оформление госактов оставят хотя бы для льготных категорий населения: инвалидов и малоимущих.