 Миллионы украинских селян и их наследников ломают головы над тем, что делать со своими земельными паями. Простая арифметика подсказывает, что арендаторы их безбожно дурят, выплачивая за гектар по два мешка зерна или по паре сотен гривень. Тогда как сами получают прибыли в сотни раз больше…
И на том тебе спасибо
Как это ни парадоксально, но селяне готовы кланяться в ножки арендаторам и за такую плату. Потому что многие владельцы паев не имеют вообще ничего: не имея сил и возможностей обрабатывать землю, они не могут сдать ее и в аренду — нет желающих. Вот и зарастает она, никому не нужная, лебедой и чертополохом. Чтобы оценить масштабы бедствия, достаточно посмотреть данные Госкомстата. Если в целом по Украине изначально было распаевано 26 миллионов 426 тысяч га сельхозугодий, то с каждым годом (особенно с 2001 года) удельный вес взятых в аренду земель снижался. Этот процесс продолжается и сейчас. Так, в прошлом году собственники земельных паев сдали в аренду всего 17,5 млн га (66% от общей площади). Если говорить о людях, то земельные паи сегодня имеют 6 млн 670 тысяч граждан, а договоры об аренде заключили лишь 4,6 миллиона человек. Вот и получается, что для двух с лишним миллионов украинцев их земля приносит такую же пользу, как участки на Луне.
Специалисты подсчитали, что средний размер арендной платы в Украине составляет около 260 грн за гектар в год — по любым меркам сумма ничтожная. Подавляющая часть арендаторов платит владельцам паев всего 1,5% нормативной денежной оценки земли. Хотя еще в 2008 году президент Ющенко издал указ о том, что платить должны „аж“ 3%. Вот только забыл Виктор Андреевич, что эти вопросы не относятся к сфере его компетенции, а высочайшие указы могут иметь только рекомендательный характер — и не более. Обратили на него внимание разве что законопослушные иностранные инвесторы (им и в голову не придет, что президентский указ может быть мыльным пузырем). В результате только иностранцы и стали платить по 3%.
Сегодня специалисты говорят о необходимости принятия закона, который бы не только законодательно установил процент арендной платы, но и дифференцировал его — в зависимости от плодородия почв, географического положения, инфраструктуры и т.д. Ведь говорить об одном и том же проценте для всей Украины — это все равно, что устанавливать среднюю температуру по больнице. И действительно, есть большая разница в том, сколько стоит земля под Киевом, на Черкасщине, в далеком селе Полесья или в херсонских степях.
Расплатимся гробами
Как известно, большинство владельцев паев получают плату натурой: зерном, сахаром, подсолнечным маслом. По подсчетам аналитического центра Программы развития ООН, так рассчитываются три четверти (74%) арендаторов в Украине. И лишь 21% платят деньгами – и это в основном зарубежные агрофирмы. Парадоксально, но иностранцы в этом отношении ведут себя порядочнее наших соотечественников, которые не просто платят натурой и мало, так еще и дурят. Сплошь и рядом расплачиваются зерном, сахаром и другими сельхозпродуктами по явно завышенным ценам, либо этот товар такого качества, который на рынке реализовать практически невозможно. К примеру, зерно низшего класса выдают за высший сорт, сахар считают не по нынешней рыночной цене, а по прогнозной „заоблачной“. Не говоря уже о том, что могут „впарить“ и подгнившее зерно, окаменевший сахар, протухшую гречку. От некоторых договоров волосы дыбом встают: недавно в СМИ сообщили, как в селах Ровненской области в графе договора „форма оплаты“ было записано, что арендатор расплачивается… гробами и транспортными услугами. Между тем, для исправления положения нужно всего ничего: просто вписать в закон об аренде одно предложение: „Платить не менее 3% нормативной оценки земли и исключительно в денежной форме“.
В таком паевом капкане наши селяне оказались потому, что у них нет выбора — ими помыкает монополист: сельхозпредприятие или фермер. Поэтому выходов только два — либо соглашаться на позорную оплату, либо не подписывать договор аренды и вообще остаться ни с чем. Последний вариант, кстати, еще не означает, что ты будешь иметь доступ к своему паю, ведь он наверняка окажется крошечным островком посреди обширных владений арендатора.
Процент проценту рознь
Возникает естественный вопрос: почему же наша расчудесная, лучшая в мире земля так дешево стоит? Достаточно сказать, что первый и последний раз нормативная оценка земли была осуществлена в 1995 году — то есть в период бардака во всех сферах нашей жизни. Неудивительно, что цифры тогда брались „от фонаря“ и абсолютно не отвечали существующим реалиям. В то же время, по действующему законодательству переоценки земли должны производиться не реже, чем через пять лет — значит, как минимум три переоценки уже пропущены. Это должен делать Госкомзем за бюджетные деньги, но за все прошедшие годы на данные нужды не было выделено ни копейки. Правда, прибавляется коэффициент инфляции, но не ее годовой показатель, а только разница между уровнями этого и прошлого года. К примеру, если в прошлом году было 15%, а в текущем будет 14%, то селянам прибавят к арендной плате 1%.
В большинстве европейских стран действуют законы, согласно которым сельхозпроизводители получают дотации от государства. А селянам арендаторы должны платить законодательно установленный процент нормативной стоимости земли. Кстати, проценты эти не такие уж и большие. К примеру, в Швеции этот показатель составляет 5,4%, в Греции — 4%, Франции и Литве — по 3,4%, в Германии — 3%. Но есть один отличительный нюанс — сельскохозяйственные земли в Европе гораздо дороже, чем у нас. И если в той же Германии гектар сельхозугодий стоит 40 тысяч евро, то 3% арендной платы — это 1200 евро. По сравнению с нашими 260 гривнями (24 евро) — ровно в 50 раз больше. Думается, что эта цифра и отображает в целом соотношение уровня жизни украинских и европейских селян.
|
