|
 Все больше накаляются страсти по поводу Законопроекта №9127, предусматривающего, что объем социальных льгот будет регулировать Кабмин — в зависимости от доходов государства. Но оказывается, данный документ — лишь „первая ласточка“. Основной удар должна нанести реформа соцпомощи, которая сейчас разрабатывается в Министерстве социальной политики. После ее реализации право на помощь останется только у самых бедных.
Не по Сеньке шапка
Как заявил вице-премьер и министр социальной политики Сергей Тигипко: „У правительства просто нет средств, чтобы выплачивать весь объем социальной помощи, положенной украинцам по действующему законодательству“. По данным министерства, сегодня право на различные льготы имеют 13,1 млн украинцев, или почти 30% населения. В том числе льготами на оплату коммунальных услуг пользуются 6,8 млн человек, правом на льготный проезд в поездах и самолетах — 5 млн, на бесплатный проезд в городском транспорте — 24 млн граждан.
В целом, система различных выплат гражданам регулируется 58 законами и 120 подзаконными актами. Согласно им, сегодня в стране официально действует 87 разных статусов и категорий льготников. Причем, один и тот же человек может пользоваться несколькими льготами, предусмотренными разными законами.
В Кабмине считают, что такая система льгот порочна по своей сути, т. к. давно утратила свою основную суть — поддерживать самых бедных и малоимущих.
Страна чудес
И в принципе с этим трудно спорить — ведь сегодня льготы предоставляются гражданам независимо от доходов, и получают их зачастую те, кто не особо в них и нуждается. Это было бы „простительно“ в богатой стране, но совершенно недопустимо в бедной Украине, где нужно экономить и направлять по назначению каждую „копейку“ соцпомощи. У нас же одинаковую льготу на оплату коммунальных услуг может получать пенсионер с доходом в 800 гривен, и бизнесмен с доходами в десятки тысяч долларов. Участник войны, который использует электроэнергии на 20 гривен, имеет такую же скидку в 50%, как и судья, „сжигающий“ электроэнергии на 300 гривен. При этом льгота для больного ветерана будет составлять лишь 10 гривен, а для судьи — в 15 раз больше.
Другой парадокс: по украинскому законодательству, чем выше у человека зарплата, тем большую сумму материальной помощи он может получить — хотя по идее, все должно бы быть наоборот. Например, у нас те же малообеспеченные семьи с детьми имеют право претендовать на социальную помощь в размере максимум 75% от прожиточного минимума в месяц (около 700 грн) — и далеко не факт, что дадут. Зато народные депутаты с ежемесячной зарплатой в 14-16 тысяч гривен, ежегодно получают материальную помощь в сумме двух своих зарплат — свыше 30 тыс. гривен. Такие примеры социальной несправедливости, существующие под благовидной вывеской „социальные льготы и гарантии“, можно продолжать до бесконечности.
Не в коня корм
На несправедливость в распределении социальной помощи указывают и международные организации. По их наблюдениям, если в развитых странах социальная помощь и льготы предоставляются, прежде всего, самым бедным, то в нашей стране привязки к уровню доходов практически нет. А Всемирный банк даже провел соответствующее исследование — и выяснил, что 10% украинцев, которых можно отнести к категории „самых бедных“, получают лишь 17% всей социальной помощи. При этом 10% самых богатых тоже пользуются помощью государства, и на них приходится около 15% от всего объема соцпомощи. Но самое парадоксальное заключается в том, что все последние годы кусок социального „пирога“, предназначенный для бедных, постоянно уменьшается, а соответствующий кусок для более благополучных и богатых граждан — увеличивается. Как отметил лидер Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якобчук: „В Европе придерживаются так называемого „золотого стандарта“ социальной защиты. Это когда на 20% самых бедных слоев населения тратится 60% всех средств социальной помощи и льгот. У нас же в Украине 20% неимущего населения получают лишь 34% социальных выплат“.
В долгах, как в шелках
Оценивая общую стоимость закрепленных в законах ежегодных обязательств государства по льготам, премьер-министр заявил: „Чтобы выполнить все обязательства Украины по социальным льготам, необходимо четыре госбюджета — т. е. 1,12 триллиона гривен в пересчете на доходную часть госбюджета-2011“.
Так, пенсионерам, имеющим право на льготный проезд, правительство на сегодняшний день задолжало (по разным оценкам) от 7,5 до 22 млрд гривен.
Кроме того:
• детям войны (6,1 млн человек) — 12,9 млрд грн;
• ветеранам труда (4,6 млн человек) — до 9,6 млрд грн;
• ветеранам войны (2,8 млн человек) — до 6 млрд грн;
• инвалидам (2,6 млн человек) — до 5,5 млрд грн;
• пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС (1,9 млн. человек) — до 4 млрд грн.
И это — еще очень „оптимистические“ цифры, т. к. по оценкам независимых экспертов они в разы больше. Тем не менее, в бюджете-2011 для предоставления льгот и соцпомощи выделено всего 38,8 млрд гривен. А фактическое финансирование положенных украинцам социальных льгот никогда не превышало 30% от того объема, который заложен в действующих законах. От остальных 70% объемов выплат все власти независимой Украины открещивались, как могли. Нынешний же Законопроект №9127 предлагает вообще отменить преференции некоторым категориям льготников, а оставшимся 16 категориям (в т.ч. чернобыльцам, афганцам и детям войны) объемы льгот и выплат устанавливать самостоятельно.
|
Комментарии
автотранспорт,т о пропорційно на Золотоніський р-н з населенням 75 тис
повинні виділяти 2млн.тим більше що Європарламент вимагає щоб
виконання укр законодавства не було вибірковим.Золотоніський рн
RSS лента комментариев этой записи