В нашей стране есть несколько безошибочных признаков, свидетельствующих о приближении очередной избирательной кампании. Один из них — это вбрасывание в общественное сознание избитой темы о возвращении „сгоревших“ советских вкладов.

Люди столько не живут

Прошло 20 лет, сменилось столетие и тысячелетие, но проблема с долгами по вкладам в Сбербанк СССР так и не решена — компенсации до сих пор не получили 12% населения. То есть, государство должно каждому восьмому украинцу. Показательно, что любая власть, независимо от своей „окраски“, всегда подходит к решению этой проблемы очень аккуратно: выделяемые ими средства на компенсации населению настолько мизерны, что об удовлетворении интересов граждан не может быть и речи. Зато пиарятся на этой теме политики по полной программе.
Напомним, что к моменту обретения Украиной независимости, общая сумма накоплений украинцев в Сбербанке СССР и Госстрахе СССР составляла в пересчете (по курсу 1 рубль = 1,05 грн) 131 млрд гривен. Ежегодно, начиная с 1997 года, на погашение этой задолженности предусматривалось по 200 миллионов гривен. Нетрудно подсчитать, что такими темпами последний вкладчик получил бы свои сбережения только через 655 лет — в 2652 году! Но реально даже такие суммы выделялись не всегда, поэтому к 2002 году граждане в рамках этой программы получили всего лишь 460 миллионов.
Правда, в госбюджет на 2002 год на выплату компенсаций заложили „рекордную“ сумму в 500 миллионов, при этом 50% вклада в безналичной форме могли перечисляться на оплату услуг ЖКХ. На этом все и заглохло — вплоть до 2008 года, когда около 6 миллионов человек получили так называемую „Юлину тысячу“ — по 1000 гривен от принадлежащих им средств. Но уже в 2009 году эйфория угасла: начался кризис, приближались президентские выборы. Кабмин тянул время, обещал перечислить деньги на счета „Ощадбанка“ для выплаты вкладчикам, но дальше слов дело не пошло.
В начале 2010 года „власть переменилась“, и новый Кабмин отказался выполнять обязательства по выплатам вкладов, пообещав начать эту работу в 2011 году. И вот 2011-й подходит к концу. Что мы имеем?

Что? Где? Когда?

Первыми озаботились возвратом сбережений коммунисты: депутаты от КПУ зарегистрировали в ВР законопроект, предусматривающий выделение на эти цели в госбюджете-2012 одного миллиарда гривен. Почти сразу же „встрепенулся“ и Президент, поручив Минфину вместе с Нацбанком уже в ближайшее время подготовить предложения по возврату вкладов Сбербанка СССР. „Я поставил задачу, чтобы до конца этого года нашли, в конце концов, механизм возврата вкладов Сбербанка СССР, ввели его в систему и начали этот процесс“, — подчеркнул Виктор Янукович. По его мнению, возобновить процесс выплат нужно уже с 2012 года. По предварительным данным, для компенсации „сгоревших“ вкладов в расчете по 1000 грн на каждую сберкнижку может быть выделено от 6 до 12 млрд гривен. Причем, на выплаты смогут претендовать и те, кто ранее уже получил „Юлину тысячу“. Не исключается и такой вариант, что нынешнее правительство изыщет возможность заплатить больше, чем одну тысячу на один вклад. Например, 1,5-2 тыс. гривен. Тогда те, кто не успел получить „Юлину тысячу“, получат указанную сумму полностью, а кто успел — разницу. Но более конкретно размеры сумм и сроки выплат будут зависеть от того, какой именно механизм разработает Кабинет Министров.
Правда, эти инициативы уже вызвали резкую критику со стороны специалистов. Например, глава бюджетного комитета Верховной Рады Валерий Баранов считает, что „...уже принятые социальные программы мы недофинансируем на 160 млрд гривен. Конечно, можно сюда приписать и новую статью расходов на компенсацию вкладов СССР. Но тогда это будет уже 170-180 миллиардов недофинансирования“.
О том, во сколько обойдется для госбюджета этот новый „аттракцион неслыханной щедрости“ (если вообще состоится) речь пока не идет — ведь глава государства пока не дал никаких конкретных указаний относительно объемов компенсаций. Единственное требование, на котором настаивает Президент — чтобы процесс был не одноразовым, а системным, и компенсацию в конечном итоге получили абсолютно все вкладчики.

Обойти старые грабли

Правда, здесь есть небольшой нюанс. По мнению экспертов, над этой программой в любом случае будет довлеть не совсем удачный опыт Юлии Тимошенко, когда в зимнее время престарелые люди часами выстаивали в очередях — получая вирусные инфекции, нервные срывы и инфаркты. Поэтому правительству придется придумать более „гуманную“ схему выплат. Известно, что уже обсуждался вариант начисления этих денег на пластиковые карты. Но он был сразу же „забракован“, т.к. сегодняшние вкладчики Сбербанка СССР в своем подавляющем большинстве — люди преклонных лет, которые банковскими карточками не пользуются. Также предлагалась идея зачислять средства на персональный пенсионный счет, который есть у каждого человека. Но и это оказалось невозможно, т.к. подобное пересечение разных финансовых потоков строго запрещено действующим законодательством.
По мнению экспертов, идеальным решением проблемы могло бы стать объединение двух программ — компенсации вкладов и внедрения социальной карточки. Тогда на социальную карту, вместе с деньгами на льготы и субсидии, можно было бы начислять и компенсационные деньги по советским вкладам. Эти средства пенсионер мог бы тратить по собственному усмотрению — например, на оплату коммунальных услуг или медобслуживания, покупку лекарств или социальных продуктов. „Главное состоит в том, что деньгами можно будет реально пользоваться, и в то же время они не попадут массово и одномоментно на потребительский рынок, и не спровоцируют подорожания основных продуктов питания, как это было во время выдачи „Юлиной тысячи“, — считает советник президента Ассоциации украинских банков Алексей Кущ.