Кабинет Министров на днях утвердил очередную общегосударственную программу преодоления и предотвращения бедности в Украине, рассчитанную на три года (2012-2015 гг). Особое внимание в ней направлено на снижение уровня бедности среди работающих граждан, семей с детьми, и многодетных семей.
Кто виноват?
Фраза „бедность — не порок“, ставшая крылатой с легкой руки великого русского драматурга Николая Островского, ныне вызывает неоднозначные чувства. Если спросить 10 миллионов пенсионеров, которые получают менее тысячи гривен в месяц — является ли их удручающая бедность пороком, то подавляющее большинство ответит: „Нет!“. И в значительной степени будет право, потому что власти независимой и „демократической“ Украины вот уже 20 лет тянут народ ко дну — мизерными пенсиями и заоблачными ценами на жилье, продукты питания и лечение. Теперь к этому добавилась и пенсионная реформа.
Наверное, не будут считать бедность пороком и несколько миллионов украинцев, которые еще не достигли пенсионного возраста, но тоже в полной мере познали все „прелести“ нищеты. Почти все они работают, но получают за свой труд такую зарплату, что не могут свести концы с концами.
Но есть у этой „медали и другая сторона“. Когда-то мы жили в стране, которую ООН стабильно ставила на одно из первых мест в мире по индексу человеческого развития. Напомним, что этот индекс учитывает три важнейших показателя: продолжительность жизни, уровень образования и производство ВВП на душу населения. Но вот уже 20 лет кряду мы сами — в том числе и бедные пенсионеры, и нищие бюджетники, и безработные — стабильно, от выборов к выборам выбираем себе такие власти, которые совместными усилиями опустили Украину по индексу человеческого развития с первых строчек рейтинга в конец первой сотни. И этот позорный полет на дно до сих пор даже не приостановлен. Например, средняя продолжительность жизни в Украине упала до 68 лет, хотя по международным стандартам этот показатель равен 85 годам. Стыдно говорить и об уровне ВВП на душу населения: в Украине он в 9 раз ниже, чем, скажем, в Норвегии.
Слово и дело
Вот такое оно — наше нынешнее место на планете. И чтобы улучшить его, в стране практически ничего не делается. Принимаются лишь „решения правительства“ и „государственные программы“, которые тупо не выполняются. Так, еще в 2000 году Украина присоединилась к „Декларации тысячелетия“ ООН, одна из главных целей которой — искоренение бедности и голода в мире. В 2001 году у нас утвердили „Стратегию преодоления бедности“ и „Комплексную программу обеспечения ее реализации на 2002-2009 годы“. И что? Проанализировав сделанное, Счетная палата констатировала: за время существования программы ни одна из ее целей достигнута не была. Более того, в 2009 году (как раз когда с бедностью уже должно было быть покончено) размер реальной заработной платы обвалился сразу на 10 лет — до уровня 1999 года. При этом эксперты Палаты отметили, что заниженный в несколько раз размер реального прожиточного минимума привел к безбожному занижению пенсий, зарплат, пособий малообеспеченным слоям и уменьшению реальных доходов населения.
И вот — новая программа. Она, как водится, предусматривает повышение социальных стандартов, содействие занятости населения, совершенствование оплаты труда и повышение пенсий. А также определяет направления социального страхования, системы соцзащиты, медицинского обслуживания, социальной поддержки молодежи, семей, и защиты прав детей. В общем, все тот же набор умных и красивых слов, которые внешне выглядят весьма актуальными и своевременными. Вот только специалисты, участвовавшие в заседании Кабмина, сделали вывод: толку и на этот раз не будет. По их словам, реализация новой программы позволит в лучшем случае сократить уровень бедности на 1,5%. Сегодня этот показатель составляет 26,5%, а в 2015 году будет 25%. И еще вопрос — будет ли тот самый „лучший случай“.
|
