Тема продуктовых карточек для малообеспеченных слоев населения обсуждалась уже давно, но дальше разговоров дело не шло. И вот — дождались: с этого года социальные карты в стране все-таки вводятся, а полный переход на новую систему будет завершен к 2013 году.

Попытка номер...

Как следует из официальных источников, этот проект пока что имеет статус „пилотного“ и в 2011 году будет работать лишь в нескольких регионах: в Киеве, Киевской, Харьковской, Черновицкой областях и в Крыму. И только при условии благополучного исхода, новшество будет распространено по всей территории Украины. Такая осторожность правительства становится особенно понятной, если проследить историю вопроса. Ведь в разное время в одном только Киеве было осуществлено 10 (!) попыток внедрения электронных карточек для льготников. Правда, не продуктовых, а для проезда в транспорте, но сути дела это не меняет. Как и следовало ожидать при нашем непобедимом бардаке, все эти поползновения с треском провалились. Не для всех, конечно — по сообщениям компетентных органов, кто-то под эту „лавочку“ прикарманил 200 миллионов гривень бюджетных денег. Причем, этот „кто-то“ до сих пор на свободе и прекрасно себя чувствует.
По утверждениям скептиков, такая же судьба уготована и продуктовым карточкам для малоимущих — но уже в масштабах всей страны, и с другими (на порядок большими) суммами уворованных денег. Но не будем заранее думать о плохом — уже ближайшее будущее все расставит по своим местам.

Чистка рядов

Вообще же электронная социальная карта представляет собой многофункциональную именную пластиковую карту, которая выдается получателю социальной помощи. Она будет выдаваться по согласованию сторон (на основании заявления претендента) и давать право на разные виды льгот — от покупки товаров по льготным ценам, до скидок на услуги ЖКХ, проезд в транспорте и т.д.
По информации правительства, такая реформа поможет сэкономить государству миллиарды бюджетных средств, причем экономический эффект по предварительным оценкам составит 5-10 млрд гривень в год. Кстати, само внедрение данной программы предположительно обойдется в 4 млрд гривень.
По мнению независимых экспертов, такая социальная карта станет всего лишь обычной картой, на которую будут начисляться и без того положенные пенсионерам и льготникам выплаты. То есть, по сути, произойдет та же самая монетизация льгот (только их будут получать не „живыми“ деньгами, а „безналом“ на карточку), а за 4 миллиарда, выделяемые в бюджете государства на реализацию проекта, льготники получат всего лишь еще один вид банковской карточки.
Возможно, кто-то спросит: какой в этом смысл? Судя по всему, при переходе на новую систему будет отсечено от социальной помощи значительное количество льготников, которые (по мнению правительства) и без этого прекрасно обойдутся. Ведь не секрет, что у нас льготами зачастую пользуются далеко не самые бедные люди.

Справедливость по-украински

Критики правительственной реформы считают, что главным недостатком новой системы будет еще большее ослабление (а со временем полное исчезновение) государственного регулирования цен на социально значимые продукты питания. Как известно, сейчас еще существует ряд ограничений в сфере ценообразования: в частности, действует ограничение торговых надбавок на целый ряд продовольственных товаров. Причем, этот список периодически расширяется. Например, осенью в него была внесена гречка — после небывалого взлета цен на нее.
Кроме того, в настоящее время производители „стратегических“ продуктов питания обязаны согласовывать повышение цен, если оно превышает 1% в месяц, с Государственной инспекцией по контролю над ценами. И, надо сказать, что такие разрешения выдаются далеко не всегда.
Теперь же, более-менее обезопасив наиболее уязвимые категории населения, государство может вовсе упразднить регулирование цен. Вот тогда-то и начнется полное раздолье для производителей и торговцев. Не случайно, что самыми ярыми сторонниками реформы выступают именно представители бизнеса. Мол, несправедливо: у инвалида и работающего гражданина разные возможности — поэтому и цены для последнего должны быть выше. Вообще-то, странная логика. Ведь если следовать такой схеме, то нужно устанавливать отдельные цены для депутатов, учителей, токарей, милиционеров и т.д. А не справедливее было бы платить нормальные зарплаты и пенсии — чтобы и инвалид, и пенсионер, и работающий гражданин могли достойно жить без государственных подачек?