Повышая цену на газ, правительство клятвенно заверяло, что благодаря механизму субсидий на благосостоянии большей части населения это почти не отразится. Еще бы: если раньше пенсионеры и инвалиды могли платить не более 15% совокупного дохода семьи, а работоспособные — не более 20%, то сейчас этот порог снизился до 10% и 15% соответственно. Получается, нам же еще и подарок сделали?

„Маленький“ нюанс

Оказывается, широко разрекламированный порог в 10% касается далеко не всех пенсионеров. Так, если пенсионеры проживают вместе с работоспособными детьми, внуками и прочими родственниками (что при нашей жилищной проблеме у нас встречается сплошь и рядом), то и для них „планка“ автоматически поднимается до 15%. И неважно, что эти трудоспособные родственники могут иметь минимальные зарплаты или вовсе быть безработными. Неважно и то, если именно пенсионер является собственником жилья и на него открыты счета поставщиков коммунальных услуг. Раз живут трудоспособные — 15% на „бочку“, и никаких разговоров. Где тут справедливость и здравый смысл — остается загадкой. Только пенсионеры, которые живут отдельно, имеют право оплачивать за коммуналку не более 10% своих доходов.

„Пишите письма“

В сообщениях правительства утверждается, что схема оформления субсидий упрощена до предела: дескать, даже из дома выходить не придется. Упрощения действительно есть, и они серьезные. Так, почти все пенсионеры страны получат конверты с бланками заявлений на субсидию, декларацию и образцом — как их заполнять. Почему „почти“? Потому что на адреса, где живут двое и более пенсионеров нужен лишь один такой конверт — ведь только один пакет документов им понадобится для того, чтобы оформить субсидию, так как она предоставляется не на каждого человека, а на семью.
Никуда не надо идти и после заполнения документов. Дело в том, что в полученном конверте будет еще один — уже с написанным адресом. В него и нужно будет вложить заявление с декларацией и опустить в почтовый ящик. При этом датой обращения за субсидией будет считаться дата на почтовом штемпеле.

Справки

Существенное упрощение состоит в том, что пенсионерам не нужно собирать справки: о доходах, составе семьи, отсутствии коммунальных долгов и т.д. Эти данные каждый впишет в декларацию (бланк придет в письме) сам. Эти документы поступят в управление труда и социальной защиты по месту жительства пенсионера, которое имеет доступ ко всем необходимым источникам информации — чтобы проверить правдивость поданных данных. То есть, Пенсионный фонд подтвердит (или опровергнет) размер пенсий претендентов на субсидию, в РЭУ дадут информацию о зарегистрированных на данной жилплощади, в БТИ скажут, есть ли у претендента еще какое-то жилье, в ГАИ — о количестве автомобилей в семье и т.д.
Другой вопрос — что будет с теми, кто начнет прибедняться и подаст неправдивую информацию. Раньше с таких людей высчитывали сумму уже предоставленной субсидии в двойном размере, но сейчас подход сделали более гуманным: если обман выявят сразу — то просто откажут в выплате субсидии, а если позднее — то придется вернуть фактически предоставленную сумму помощи.

Ограничения

Конечно же, это не значит, что все пенсионеры будут иметь право на субсидии. Во-первых, у нас есть люди, которые получают довольно большие пенсии, и их коммунальные платежи не превысят 10% их дохода. Во-вторых, как уже указывалось, у нас многие пенсионеры проживают со своими трудоспособными родственниками. Поэтому, получив персональное письмо из Пенсионного фонда, каждому пенсионеру нужно взвесить свои шансы на субсидию. То есть прибавить к своей пенсии деньги, которые зарабатывают (либо получают — в виде стипендий, пособий, социальной помощи) остальные члены семьи, и посчитать месячную плату за коммунальные услуги. Если она превышает 15% совокупного дохода всех зарегистрированных в квартире, то шансы на субсидию есть. Если же не превышает — то не стоит и беспокоиться с заполнением документов.
Здесь нужно отметить важный момент: при назначении права на субсидию учитываются льготы. То есть, их денежный эквивалент. Например, если человек, имеющий статус „ребенка войны“ платит за коммуналку на 25% меньше, то эту четверть поставщикам услуг и так уже оплачивает государство. Поэтому эти деньги также будут засчитываться в доход льготника — и они будут учитываться при расчете этих 10% (или 15%) при определении права на субсидию. То же самое касается всех иных льготников.

Основания для отказа

Пенсионеру откажут в субсидии, если среди зарегистрированных вместе с ним в квартире проживают лица, которые не учатся, не работают, и не состоят на учете в службе занятости (как ищущие работу). Откажут, если есть дополнительные помещения и суммарная площадь, которой владеет семья, превышает норму потребления. Весомое основание для отказа — если на протяжении года (до момента обращения) была сделана крупная покупка на сумму, которая превышает 10 суммарных прожиточных минимумов для семьи. Или если иное жилье сдается в аренду. Не получишь субсидии, если в семье есть два автомобиля (даже если это старенький „Запорожец“ у тестя и битые „Жигули“ у зятя), или на протяжении года было куплено дорогое авто.
Могут отказать в субсидии, если есть земельный участок более 60 соток. Здесь, правда, есть оговорки: отдел субсидий может учесть сопутствующие обстоятельства и вынести данный вопрос на рассмотрение комиссии для индивидуального решения. Ведь часто бывает, что с этой земли владелец не получает никакого дохода, либо получает, но мизерный. Но если семья многодетная, или в ней есть инвалид, или мама пребывает в отпуске по уходу за ребенком, то можно иметь хоть два гектара — субсидия все равно положена без всяких решений комиссии.

Если ты — не пенсионер

Трудоспособным гражданам для оформления помощи нужно пойти в отдел субсидий, взять бланки заявления и декларации, заполнить их по существующему образцу, приложить справку о доходах за шесть месяцев, предшествующих обращению за субсидией, и сдать все это — либо персонально, либо выслать по почте.
При этом доходы нужно указывать все, которые получил в денежном виде. Даже если есть депозит в банке и человек получал с него проценты, то их тоже нужно декларировать и брать в банке соответствующую справку.
Много вопросов возникает по частным предпринимателям, которые довольно часто не имеют никаких доходов. Тут все очень неопределенно. Как говорится в пояснениях, их дела рассматривает комиссия. И если предприниматель декларирует нулевые доходы, и эта информация подтверждается в налоговой, то с одной стороны этот человек действительно имеет права на субсидию. Но с другой стороны — могут спросить члены комиссии — если у такого частника не пошел бизнес, то почему ему должно помогать государство? Пусть ищет другую работу!
Также достаточно много случаев, когда в квартире проживает семья, но один из супругов зарегистрирован по другому адресу. Это не может служить основанием для отказа в субсидии, а предоставляется она на зарегистрированных. К примеру, если в квартире прописаны мать и ребенок, то они и получают помощь. Даже если муж проживает вместе с ними, но зарегистрирован, скажем, у своих родителей.

Платят все!

Если учесть всю вышеперечисленную массу оговорок и ограничений, то невольно возникает вопрос: сколько же украинских семей сможет реально получить субсидию? Вопрос далеко не праздный: ведь это только сейчас в отделах субсидий „тишь да гладь“. Но уже в октябре, когда начнется отопительный сезон, там ожидается настоящий бум. На данный момент правительственные чиновники поют убаюкивающие песни о том, что едва ли не 80% украинских семей смогут получать помощь, а 20% наиболее зажиточных и так смогут платить без проблем. Можно ли этому верить?
В настоящее время субсидии получают примерно 0,8-1% украинских семей, хотя еще три года назад таковых было 8,2%. Эксперты считают, что с началом отопительного сезона количество семей, имеющих право на помощь, резко возрастет и превысит показатель трехлетней давности на 25-30%. Таким образом, выйдет 10-12% семей, и никак не больше.