|
 В конце мая правительство внесло новые изменения в положение о порядке назначения жилищных субсидий (постановление №480). Но вместо ожидаемого облегчения незащищенные слои населения получили очередные ограничения, разочарования и „закручивание гаек“.
Чудеса в решетеКак и многое в нашей стране, ситуация с субсидиями складывается абсурдная. С одной стороны — на дворе сильнейший кризис, безработица и дороговизна, зарплаты если не упали, то „заморозились“, реальные доходы с каждым месяцем уменьшаются. Но на бумаге все в ажуре — статистика констатирует неуклонное сокращение числа бедных, а количество людей, которые обращаются за жилищными субсидиями, с каждым отчетным периодом становится все меньше. Если проследить процесс по годам, то в самом начале субсидиями пользовалась каждая пятая украинская семья. Затем, вплоть до 2007 года, эта программа потихоньку угасала, поскольку доходы населения росли несколько быстрее, чем стоимость коммунальных услуг. Но в позапрошлом году тарифы совершили резкий рывок, и в отделы субсидий вновь выстроились огромные очереди – за помощью обратилось более 1,5 миллиона семей. Правда, чуть позже положение стабилизировалось, и в прошлом году за субсидиями ежемесячно обращалось в среднем по 100 тысяч семей. По известным причинам ожидалось, что в нынешнем году количество нуждающихся в государственной поддержке будет гораздо больше и в общей сложности достигнет 2,5 миллионов. Но все произошло наоборот: число семей, получивших право на субсидии, в первом квартале текущего года сократилось до 90 тысяч в месяц. Где же логика?
Подводные камниНаиболее абсурдным положением при предоставлении субсидии является определение дохода семьи с „учетом темпов роста средней заработной платы по стране“. Представляете себе ситуацию, когда семья подает справку о доходах, которые у нее ни на копейку не выросли, а служба субсидий умножает их на коэффициент роста средней зарплаты? В том году, например, он составил 1,337 — и ваши доходы автоматически возрастают (на бумаге, разумеется) почти на 34%, которые во многих случаях лишают Вас права на субсидию. А Вы такой прибавки в глаза не видели, на руки не получали и не понимаете, почему Вы подали справку о заработке в 1000 гривень, а Вам считают 1337? Поэтому и неудивительно, что при нынешней бедности основными реципиентами данного вида помощи являются пенсионеры и инвалиды (более 90%), ведь если в семье есть работающие, зарплата которых умножается на коэффициент, то субсидии Вам не видать. Правда, недавно министр социальной политики Людмила Денисова пообещала устранить эту позорную практику, однако в постановлении Кабмина №480 об этом — ни слова. Да и работники служб субсидий говорят, что в пункт о расчете совокупного дохода семьи никаких изменений не поступало. Опять обман? В „пролете“ остаются и те, кто большими семьями живет на малой жилплощади. Если, к примеру, в 2-комнатной квартире проживают три человека, получающих минимальную зарплату — то о субсидии остается лишь мечтать. Еще один пункт государственного „кидка“ — в расчет берется „грязная“ зарплата, что также отсекает часть малоимущих от права на помощь. Но люди-то платят за коммунальные услуги из фактически полученных, а не начисленных в бухгалтерии средств. Кстати, в прошлом году правительство обещало изменить методику исчисления совокупного семейного дохода, который влияет не только на субсидии, но и на другие виды соцпомощи, однако теперь об этом можно даже не заикаться.
Навстречу людямНедавно руководство Федерации профсоюзов Украины задалось вопросом: почему право на субсидии получают лишь те граждане, у которых коммунальные платежи превышают 20% (для пенсионеров и инвалидов — 15%) совокупного семейного дохода? А не 5-9% как во всем мире? Оказалось, что никакого обоснования этих норм нет, а цифры взяты „от фонаря“. Тогда профсоюзы посчитали сами, и пришли к выводу: семьи, где на каждого члена приходится меньше прожиточного минимума, должны платить не более 9-10% совокупного дохода. Эти рекомендации были доведены до сведения правительства, но кто к ним прислушался? Еще более впечатляет перечень ограничений. Например, в субсидии отказывают, если во время обследования выясняются незадекларированные источники доходов. Подшабашил где-то сотню-другую гривень, чтобы сына в школу собрать или за лекарства заплатить — и до свидания. Не положена субсидия и тем, кто на протяжении года до обращения за помощью покупал ценные вещи на сумму, превышающую 10 прожиточных минимумов. Хотя человек, может быть, копил на эту вещь 10 лет, а сейчас и вовсе остался без работы. Не положена помощь и тем, кто получает доходы от домашней скотины, птицы, приусадебного участка. Та же бабка с двумя детьми, вынесшая на базар мешок картошки, десяток яиц или несколько бутылок молока, уже не имеет права на субсидированный баллон газа. Даже вышивать рушники и салфетки нельзя, ибо это уже — народный промысел.
Претендентам на субсидии нельзя не только покупать и продавать — запрещается оплачивать обучение, строительство, производить ремонт квартиры (дома), автомобиля и даже телефона, в том числе и мобильного. А умирая, они не имеют права на медицинскую помощь, если она дороже тех же 10 прожиточных минимумов (даже если на это скидывались всей родней). Что выбрать — субсидия или жизнь?
А чего стоит такое „улучшение“: отныне решение о назначении субсидий одиноким неработоспособным гражданам принимается на основании ходатайства территориального центра соцобслуживания пенсионеров и одиноких неработоспособных граждан? Это чтобы старички еще за одной справкой постояли? Пожалуй, единственным положительным изменением явилось то, что отныне расширен перечень граждан, которым может назначаться субсидия на общих основаниях. Это совершеннолетние дети, которые учатся, лица, осуществляющие уход за инвалидами (по психическим расстройствам) или предоставляющие соцуслуги. Правда, здесь можно удивляться только тому, что эти люди мешали своим семьям получать субсидии раньше.
Словом, хотели как лучше, а получилось как всегда.
|
Общество 
