|
Нынешний кризис больно ударил по экономике всех регионов. Одной из наиболее пострадавших отраслей стало строительство: только в Черкассах насчитывается полтора десятка недостроенных объектов, о строительстве же новых и говорить не приходится.
Упадок и последствия
Как известно, главной проблемой строителей является острая нехватка денег: без должного финансирования работать никто не будет. В то же время — если судить по объемам снятых банковских депозитов — деньги у населения есть, как есть и неудовлетворенный потребительский спрос на жилье. Другое дело, что имея деньги не в полном объеме, человек уже не имеет возможности взять ипотечный банковский кредит и в результате оказывается отрезанным от первичного рынка жилья. Остановились продажи — остановилось и строительство, объемы которого в Черкассах упали на 58% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Как следствие, агонизирует производство строительных материалов, в котором также занято большое количество рабочих.
Упадок строительства „паровозом“ потянул резкое ухудшение социально-экономического положения в городе и области: это рост безработицы (примерно в 5,5 раза) и депрессивных настроений, снижение уровня жизни, резкое сокращение поступлений в местный бюджет, социальная напряженность, ухудшение криминогенной ситуации и т.д.
Совместными усилиями Такое положение дел вызывает закономерную озабоченность как городских властей, так и простых граждан. Для обсуждения возникших проблем и поиска выхода из кризиса был проведен „круглый стол“, в ходе которого общественная организация „Комiтет самоврятування громади“ представила свою „Антикризисную программу по финансированию строительства в г. Черкассы“. По мнению руководства Комитета, основные усилия следует сосредоточить на двух направлениях. Первое — создание городского коммунального предприятия (КП), которое будет работать как для застройщиков, так и для потребителей. По замыслу, оно выступит единым гарантом завершения недостроенных объектов, единым инвестиционным центром финансирования строительства, а также единым механизмом ценообразования и продажи жилья. При этом собственником КП будет мэрия Черкасс.
Вторым направлением является привлечение средств: для этого предлагается выпуск муниципальных (местных) облигаций, обеспеченных городской недвижимостью. Продавать облигации населению будет КП, а вырученные деньги направлять на финансирование строительства. По данным ценным бумагам будут ежеквартально выплачиваться дивиденды, их можно будет сдать либо по номинальной стоимости, либо по оценочной стоимости ипотечного залога. Как отметил заместитель председателя комитета Владислав Оленченко, „международная практика показывает, что муниципальные облигации являются более надежными и привлекательными для населения, чем государственные ценные бумаги. Они являются надежным инструментом инвестирования строительной отрасли — это факт, который сегодня признается всеми финансовыми аналитиками“. Государство нам поможетВозможно, в какой-то мере поможет исправить положение государственная программа, о которой рассказал представитель министерства Регионального развития и строительства Владимир Высочин. Так, еще 12 декабря 2008 года был принят антикризисный закон, содержащий некоторые механизмы по выводу строительной отрасли из кризиса. В частности, с помощью госбюджета предусматривается завершение строительства жилых домов со степенью готовности более 70% — в 2009 году, и со степенью готовности более 50% — в 2010 году. Местные органы власти и застройщики уже предоставили информацию по таким объектам — Черкасская область направила заявку на 11 жилых домов (преимущественно в областном центре), на завершение которых требуется порядка 76 миллионов гривень. По словам Владимира Высочина, благодаря данной программе будет закрыто от трети до половины объектов.
Характерно, что государственные деньги (на всю страну 1 миллиард гривень) не пойдут напрямую застройщикам — будет запущен механизм кредитования населения через Государственное ипотечное учреждение. При этом 25% стоимости жилья заплатит клиент сразу из своих денег, а 75% — за счет государственного кредитного ресурса, и преимущественное право на такие кредиты будут иметь те, кто стоит в жилищной очереди. Следует отметить, что данные кредиты будут отнюдь не дешевыми — они будут даваться на 30 лет под 14,6% годовых.
Не все так простоНадо сказать, что выше-указанные программы вызвали откровенный скептицизм мэра Черкасс Сергея Одарича и присутствующих депутатов горсовета. Депутат Игорь Калашник, например, который непосредственно работал в области молодежного жилищного строительства, отметил: „Наш опыт строительства жилья для молодых семей говорит о том, что даже 3% по кредитам порой являются очень тяжелой нагрузкой для молодежи, которая полна сил работать и зарабатывать. И я не думаю, что в этот кризисный период кредиты под 14,6% годовых привлекут достаточное количество людей“.
А идею выпуска муниципальных облигаций в пух и прах раскритиковал директор департамента экономической политики и развития Павел Карась. По его словам, сегодня на вторичном рынке жилья государственные ценные бумаги продаются под 30% годовых. „И если мы хотим выйти на свободный рынок ценных бумаг, то наши ценные бумаги должны иметь доходность более 30% годовых. Естественно, что это будет включаться в себестоимость жилья, которое и так нынче дорого. И тогда человек почти гарантированно пойдет покупать вторичное жилье, поскольку первичное ему будет просто не по карману“, — заметил чиновник.
Не вызывает энтузиазма выпуск муниципальных облигаций и у мэра Сергея Одарича: „К сожалению, в Украине наблюдается дискриминация муниципальных облигаций по отношению к государственным, поэтому и интерес к ним значительно меньший. Я уже молчу о годах, которые нужно потратить, чтобы получить на это разрешение Минфина. Тем более, остается вопрос: кто их будет обслуживать и за счет каких средств? Будет ли прибыльность КП достаточной на обслуживание этих облигаций?“, — риторически вопрошал мэр.
|
Наш город Черкассы 
