Бюджет этого года для обеспечения жизнедеятельности Черкасс составлялся, основываясь на цифрах по фактическому выполнению прошлогоднего городского бюджета. Согласно нему собственные и закрепленные полномочия составляют 394,5 млн грн. В 2008 году эта цифра равнялась 380 млн грн. Нынешний бюджет вырос всего на 14,5 млн грн, в то время как реальные расчетные потребности всех существующих отраслей городского хозяйства на текущий год составляют не менее 500 млн грн. Черкассы по всей видимости могут рассчитывать на 623 млн грн, но только лишь с учетом средств субвенций из областного и государственного бюджетов и собственного бюджета развития.

— В городском бюджете 100% запланированы расходы, доведенные по показателям Минфина, но при этом город вынужден распределять еще и дополнительный собственный ресурс для выполнения делегированных полномочий, — комментирует директор департамента бюджетной политики Черкасского горисполкома Наталия Джуган. — Так, к примеру, на нужды сферы образования город должен добавлять из своих средств 4,5 млн грн, охраны здоровья — 3,1 млн грн. Спорт и культуру вообще необходимо серьезно дотировать — в 2,6 раза больше по сравнению с расчетными цифрами Минфина. Государство обеспечило отрасли спорта и культуры всего двумя месячными фондами заработной платы!

В реальности, прогнозные показатели Минфина абсолютно не способны покрыть расходы, необходимые для первоочередных нужд основных бюджетных сфер жизнедеятельности. По словам Наталии Джуган, впервые эти прогнозы не подтверждают налоговики. Спрятанный бюджетный дефицит составляет 46 млн грн.

Ситуация, по словам городского председателя Сергея Одарича, существенно осложнилась две недели назад еще и тем, что прогнозные показатели Минфина рассчитывались, исходя из 18% роста стоимости природного газа для бюджетных учреждений, в то время как реальная его стоимость выросла намного больше, чем посчитал Минфин(2600 грн/тыс. куб. м против прежних 1200 грн).

В свою очередь, в этом году из-за кризиса очевидно увеличится задолженность предприятий по оплате за землю и значительно уменьшатся доходы городской казны от аренды коммунального имущества. Уже сейчас многие предприниматели спешат разорвать договора аренды помещений коммунальной собственности. Пустых помещений под учреждения и офисы, которые еще в прошлом году были в фактическом дефиците, в Черкассах становится все больше. В связи с этим, чтобы использовать имущество рационально, Сергей Одарич готов пересмотреть существующие ставки арендной платы.

— Нам не удалось по ставкам аренды коммунального имущества выйти на коммерческую цену. Поэтому будем искать выход в пересмотре условий аренды и самих арендных ставок, чтобы коммунальное имущество все же приносило городу пользу и не простаивало. Мы будем работать также со всеми, кто хочет выкупить коммунальные строения или землю под объектами недвижимости. Это поможет, по нашим подсчетам, мобилизовать в бюджет около 20-30 млн грн, — подчеркнул городской председатель.

Нынешний бюджет развития утвержден в сумме 34 млн грн. Из них 17,8 млн грн планируется получить от продажи коммунального имущества, еще 13 млн грн — от продажи земельных участков. Опять же кризисные явления вполне могут внести коррективы и в эти планы.

Приоритеты же расходов бюджета развития будут отданы отнюдь не большому городскому строительству, а на приобретение мусорных контейнеров и большегрузных мусоровозов, на капитальные ремонты и запланированную реконструкцию в учреждениях охраны здоровья и образования, ремонт дорог, установку новых светофоров и прочее.

Прогнозы — вещь неблагодарная

Особенно сегодня, потому как мы лишь предполагаем, что можем иметь в принципе и к чему можем стремиться. Но это вовсе не означает, что это мы и будем иметь в конечном итоге. В подтверждение этому директор департамента бюджетной политики Наталья Джуган констатирует, что „вообще спрогнозировать ситуацию по выполнению бюджета этого года очень сложно, поскольку никто не знает точно, в каком конкретно направлении и каким образом будет дальше развиваться промышленность. Если и дальше будет наблюдаться спад экономики, то тогда вполне возможно придется секвестрировать бюджет, т. е. расходовать лишь исключительно поступающие в бюджет деньги, и не брать на себя других договорных обязательств“.

Расходы горбюджета на выполнение делегированных полномочий по отраслям выглядят следующим образом:

• на образование заложено 162 млн грн (в 2008 г. — 158 млн грн);
• на охрану здоровья — 110 млн грн (в 2008 г. — 109 млн грн);
• ЖКХ должно получить в распоряжение 28 млн грн (в 2008 г. — 23 млн грн);
• культура и спорт — они получат средства на уровне прошлого года.