Этот конфликт, пожалуй, наиболее тяжелый из всех тех конфликтов, которые в последнее время приходится решать черкасским городским властям. Ныне городской председатель Сергей Одарич решил вернуть в коммунальную собственность базу отдыха учителей, расположенную в замечательном месте — в сосновом лесу, недалеко от спортивно-развлекательного комплекса „Селена“. В свое время эта база была передана, как утверждает городской председатель, кооперативу „Дніпро“. Причем, незаконным путем. В коммунальной собственности из 60 домиков, расположенных на этой базе отдыха на живописном днепровском берегу, остался лишь один, который в настоящий момент пребывает в плачевном состоянии. Остальные выглядят как очень даже презентабельные дачные коттеджи.

В чем неоднозначность ситуации?

База отдыха учителей в годы кризиса 1990-ых,  как и многое иное, не имеющее должного ухода и финансового обеспечения, постепенно приходило в упадок. В то же время неравнодушные обитатели базы, в основном, пенсионного возраста, как могли поддерживали домики от их окончательного разрушения. Собственно, в этом и состоит главная сложность в решении проблемы в ракурсе собственности базы.
Журналисты имели возможность присутствовать во время состоявшейся дискуссии между мэром Черкасс и нынешними „жителями“ базы отдыха учителей (членами кооператива „Дніпро“). Все они в один голос настаивают на своем непоколебимом праве здесь отдыхать и жить. Мотив их логических заключений таков — ведь никто не отрицает факта, что в свое время эти люди вложили не одну тысячу собственных денег в приведение разрушающихся домиков в надлежащий вид.
С другой стороны, аргументы мэра также заслуживают внимания — почему на базе, рассчитанной на всех черкасских педагогов (а это 7 тыс. человек) имеют исключительное право отдыхать лишь тридцать „днепровцев“.
Кстати, несколько недель назад Киевский апелляционный административный суд вернул в коммунальную собственность земельный участок (общей площадью 1,67 га), который в начале 1990-ых был отдан под базу отдыха учителей. Городским властям пришлось почти два года отстаивать в судах разных инстанций право черкасских педагогов на эту землю. Ее таки де-юре вернули департаменту образования Черкасского горисполкома. На очереди стоит вопрос возвращения и коммунального имущества базы „Дніпро“. Слушания по этому делу вскоре должны состояться в Высшем Хозяйственном суде Украины.
„Хочу откровенно сказать, что сегодня очень непросто и горько общаться с членами кооператива, потому что простые люди не виноваты, — комментирует мэр. — Их, во-первых, ввел в большое заблуждение бывший руководитель управления горобразования, который, по сути, единолично распорядился имуществом черкасской громады, когда выделил общественной организации домики под жилье. Во-вторых, люди абсолютно искренне инвестировали своими средствами поддержание базы в порядке, не осознавая, что она никогда не будет их собственностью де-юре. Получилось, что члены кооператива вкладывали собственные деньги в коммунальную собственность города и не были предупреждены о реальных рисках“.
Похоже, что вопрос, где чья собственность, кто что кому и когда перепродал, будет решаться отнюдь не быстро. Сергей Одарич утверждает, что больше половины капитально отреставрированных домиков занимают люди, не имеющие отношения к сфере образования вообще. Некоторые поставили на коммунальной земле шикарные капитальные дачки, тем самым „забив“ себе исключительное право жить в прекрасном уголке на берегу Днепра в ущерб другим черкасщанам.
Городской председатель считает, что все, кто был причастен к незаконным операциям с коммунальной собственностью базы отдыха учителей, должен понести криминальную ответственность.

Есть ли компромис?

Сергей Одарич видит два наиболее приемлемых выхода из сложившегося конфликта интересов. Первый — собственники коттеджей могут перенести свое временное имущество в другое место, поскольку закон запрещает сооружать капитальные дома, находящиеся в стометровой зоне от природных водоемов. Если собственник откажется поступить таким образом, то городские власти готовы компенсировать ему в денежном эквиваленте стоимость этих домиков, но при условии, что они смогут быть использованы впоследствии для организации отдыха черкасских учителей.
Сергей Одарич считает, что для того, чтобы вернуть базе ее функциональное назначение, необходимо окончательно разрешить все юридические нюансы. Главное — значительная часть объектов базы в свое время через Бюро технической инвентаризации была зарегистрирована на других собственников, и это право, в первую очередь, нужно вернуть городу. Сергей Одарич не исключает, что тяжба в судах может растянуться на 3-4 месяца. Потом, когда имущество будет возвращено учительской громаде, мэрия планирует составить бизнес-план, просчитать затраты на воссоздание необходимой инфраструктуры. По самым оптимистическим прогнозам, на все про все может уйти не меньше двух лет. Причем, приводить базу в порядок будут исключительно средствами бюджета развития. Сергей Одарич заметил в связи с этим, что спонсорских денег тут задействовано быть не может, поскольку база — собственность педагогической громады, и в решении непростого вопроса изначально не должно быть никаких подводных камней и непрозрачных процедур.