В редакцию часто обращаются граждане, которые в своей повседневной жизни не могут реализовать даже льготы, которые гарантированы Конституцией и законами Украины. Значительная часть этих вопросов связана с проездом в городском транспорте.

Картинки с натуры

Людмила Борисовна одиноко стояла на остановке, ожидая троллейбуса. Стоять было трудно, потому что всю ночь мучили боли в спине, а одолеть три остановки до поликлиники пешком тем более было не под силу. Прошло уже несколько маршруток, но платить почти две гривны за проезд не хотелось. Ведь жизнь в буквальном смысле научила экономить, ставя перед жестоким выбором: либо кушай, либо лечись. Но вот, наконец, показался заветный троллейбус, на котором можно проехать бесплатно. Однако „рогатый“, даже не притормаживая, проскочил мимо. Людмилу Борисовну это даже не удивило: на ее остановке мало кто выходит, а подбирать старуху-пенсионерку, которая не заплатит, никому не интересно. Но вскоре повезло — подошло двое молодых людей, и следующий троллейбус остановился.
А вот ситуация в маршрутке. Десять часов утра, основная масса пассажиров уже схлынула, полупустой салон. На одной из центральных остановок заходят пять человек, среди которых пожилой седовласый мужчина и согбенная старушка. Первый показывает кондуктору удостоверение инвалида, вторая — удостоверение ветерана труда. „У нас это не действует, — металлическим голосом чеканит девушка-кондуктор. — Тем более что у нас уже едет льготник. Оплачивайте проезд, или выходите!“. Старушка начала просить и одновременно что-то доказывать, а мужчина лишь вздохнул и вышел. Когда спускался с подножки, стало понятно, что передвигается он на протезе.
— Где это у тебя льготник? — возмутилась, наконец, одна из пассажирок. — Смотри, человек без ноги, а ты его высадила! Совесть у тебя есть?
Тут и остальные пассажиры загудели: совсем, дескать, „маршруточники“ обнаглели — как стоимость проезда повышать, так первые, а как инвалида перевезти — так духу не хватает?
— Ну, если вы такие гуманные, так заплатите за него, — огрызнулся включившийся в дискуссию водитель. — У нас план! И жена без работы сидит.
Маршрутка понимающе стихла.
— Заходи, отец, я за тебя заплачу, — позвал мужчину один из пассажиров, но тот только отмахнулся.
Маршрутка сорвалась с места, не заплатившая старушка притихла в надежде, что о ней забыли. А девушка-кондуктор все доказывала пассажирам, как тяжело достается им хлеб насущный, и что существует льгота на провоз льготников.
— Но в автобусе же полно свободных мест! Жалко было подвезти инвалида, — возразила женщина с ребенком. — У вас не на места квота, а на совесть. Ты лучше подумай, как твою мать с отцом вот так же будут возить в старости!

Странная убыточность

По украинскому законодательству, целый ряд категорий населения, в том числе инвалиды и ветераны труда, имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского транспорта, кроме такси (Закон Украины „Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине“). Казалось бы — есть закон, обязательный к исполнению — чего еще надо? Но наш национальный бардак и здесь проявился во всей „красе“: в разных регионах и городах страны проезд в городском транспорте регулируется по-разному, поскольку регламентируется не только законом, но и распоряжениями местных администраций. Причем эти распоряжения сводятся исключительно к одному: даже те, кто по закону имеет право ехать бесплатно, далеко не всегда могут реализовать это свое право на практике — из-за той самой квоты, размер которой определяется на местах.
И хотя по закону никакие постановления правительства, и уж тем более распоряжения местных администраций (не говоря уже о внутренних приказах автотранспортных предприятий) не могут ущемлять предоставленные законом права человека, у нас это происходит сплошь и рядом. И никакая прокуратура, призванная следить за соблюдением законности, не встала на защиту этих прав.
„Маршруточники“ утверждают, что квота на провоз льготников — мера вынужденная, а они и так работают либо на „грани рентабельности“, либо вообще „себе в убыток“. Тем не менее, когда в городе объявляется конкурс на какой-то маршрут, то недостатка в заявках не бывает. Наверное, владельцы автопредприятий хотят перевозить пассажиров из чистого альтруизма и бескорыстной любви к народу. Ведь это же надо — невыгодно, убыточно, а везут. Бывает и так: владелец устанавливает размер обязательной выручки, и водитель должен сдать необходимую сумму. А все, что сверху — это водителя. Конечно, при таком раскладе ему невыгодно возить льготников.