На прошлой неделе Черкасское областное управление КРУ закончило аудиторскую проверку КП „Дирекция парков“. Это уже 12 проверка контролирующих органов за последние 5 месяцев. Коммунальное предприятие буквально в шоке от этого десанта различных инспектирующих инстанций. Его уже проверяла прокуратура, управление МВС Украины в Черкасской области по борьбе с экономическими преступлениями, управление МВС Украины в Черкасской области по борьбе с организованной преступностью, СБУ и целый ряд других инстанций. Все проверяющие просили предоставить для анализа финансовые документы по работе Дирекции парков, начиная с 2007 по 2009 годы. Руководитель КП „Дирекция парков“ Александр Радуцкий связывает происходящее с неким заказом.

А коллектив горой за Радуцкого

„Уже почти полгода мой коллектив находится в состоянии „боевой готовности“, — комментирует события Александр Радуцкий. — Недавно по окончании очередного аудита, направленного на то, чтобы разбалансировать работу предприятия и внести смуту среди работников паркового хозяйства, мы вынуждены были провести сборы трудового коллектива. Я вовсе не против проверок как таковых, но непредвзятых. Кстати, на собрании наших подразделений коллектив меня полностью поддержал. Люди понимают, что происходящее — это политический заказ. „Красной нитью“ выводов всех проверяющих проходит один и тот же вывод: Дирекция парков использует бюджетные средства неэффективно. Мы считаем такой вывод предвзятым и непрофессиональным. Почему? Да потому что достаточно просто зайти в любой парк, который находится на балансе КП „Дирекция парков“ и посмотреть на разительные изменения в лучшую сторону, которые там произошли за последние несколько лет“.
Вот небольшая выборка из общего заявления трудового коллектива всех подразделений городского паркового хозяйства: „Коллектив с уважением и большим доверием относится к директору Александру Радуцкому. Выводы проведенного финансового аудита коллектив считает обидными и необъективными. В нем просматривается не только неправильная оценка работы руководителя, но и всего коллектива. За время руководства Александра Радуцкого и существования КП „Дирекция парков“ уровень организации отдыха черкасщан в парках города заметно вырос. Этого не замечает лишь тот, кто хочет вернуть времена, когда в городских парках и скверах распивались спиртные напитки и на каждом шагу находили себе убежище наркоманы и бомжи. Разве кто-нибудь может отрицать, что сейчас в каждом парке города наведен общественный порядок, там не страшно гулять с детьми. Говоря о неэффективности работы, аудиторы ставят крест на той большой работе, которая была сделана для людей предприятием за годы его деятельности“.

Аргументы, еще раз аргументы

Приведем несколько примеров, чтобы немного проиллюстрировать суть найденных аудиторами нарушений и аргументов КП „Дирекция парков“.
Вывод аудиторов: „Отсутствие рентабельной деятельности, нестабильность показателей, что характеризирует финансовое положение предприятия, свидетельствуют о его неспособности к расширению и развитию“.
КП „Дирекция парков“: „Вывод предвзятый. В городских парках соответствующее нормам санитарное состояние. В них обновлены аттракционы, установлены бесплатные детские площадки. Дирекция парков за последние два года возобновила работу фонтанов в Долине роз, парке Юбилейном, в сквере Химиков и сквере возле ОГА. Была проведена реконструкция освещения в Долине роз, оборудованы парковые тропы и дорожки, установлены лавочки и урны“.
И это все, по словам Радуцкого, лишь малая толика проведенных работ.
Вывод аудиторов: „Дирекция парков не пользуется своим монопольным положением на рынке развлекательных услуг и не зарабатывает денег для содержания своего предприятия“.
КП „Дирекция парков“: „От арендаторов и предпринимателей каждый месяц Дирекция парков получает около 50 тыс. гривень. Помимо этого парки зарабатывают на своих аттракционах. Кстати, за счет заработанных средств появляются новые развлекательные аттракционы, и развивается инфраструктура. Проводя на территории парковых зон такие работы как покос травы на газонах, оборудование клумб своими силами, предприятие не транжирит, а, напротив, экономит бюджетные средства. Ведь если эти же работы провести по тендеру, то город должен был бы потратить на них дополнительных 2,5 млн гривень“.
Аудитором была исследована материально-техническая база КП „Дирекция парков“. Вывод аудиторов: „Как показало исследование, ситуация с аттракционами остается крайне неудовлетворительной. В пользовании и распоряжении находится 10 работающих аттракционов, 9 из которых были приобретены в 1990-ые годы. Изношенность их по состоянию на январь 2010 г. составляет в среднем 80%. Они морально и физически устарели и требуют замены или обновления. На протяжении 2007-2009 г.г. поступили лишь три новых аттракциона. В то же время были списаны с эксплуатации два...“.
КП „Дирекция парков“: „Как аудит КРУ мог дать оценку изношенности с такой точностью, если со стороны проверяющих не было приглашенных государственных экспертов? Напротив, такие специалисты перед открытием паркового сезона приходят в парки и досконально проверяют готовность парковых аттракционов к эксплуатации. Изначально прослеживается негативное настроение проверяющих. Но вот интересно, о том, что предприятие сумело сохранить имеющиеся неработающие аттракционы в том же Детском парке, и в этом году возобновить их работу после того, как парк через суды снова перешел в городскую собственность, в выводах нет ни слова“.
Собственно список аргументов и контраргументов можно было бы продолжить. Но, думается, гораздо важнее понять, как говорится, откуда у проблемы „ноги растут“.

Так откуда „растут ноги“?

Похоже, вполне доброго и заботящегося о насыщенном отдыхе горожан Александра Радуцкого всевозможные проверки достали до печенок, раз он начал копаться в архивах.
„Когда Одарич занял кресло мэра в октябре 2006 года, первое, что он сделал — возвратил парки городу. Прежде всего, это был парк 50-летия Октября, или парк Юбилейный, — отмечает Александр Романович. — Буквально несколько недель назад мне удалось добыть из архива документы, свидетельствующие о том, как бывший городской председатель Владимир Олейник хотел приватизировать парк Победы и парк им. 50-летия. Решением даже не сессии горсовета, а исполкома от 01. 08. 1995 года под №405 „Про реорганизацию черкасского городского парка культуры им. 50-летия Октября и городского парка культуры и отдыха „Победы“ путем присоединения его к арендному предприятию „Черкасизеленгосп“. После того, как ветеранские организации поняли, что могут потерять свой парк, они подали в суд. Суды различных инстанций продолжались год, и, наконец, было отвоевано в хозяйственном суде право парка Победы остаться в коммунальной собственности города. Олейнику пришлось сделать очередной шаг — были внесены изменения в решение исполкома, и парк Победы был отъединен от „Черкасизеленгоспа“. Парк же 50-летия так и остался в его хозяйственном распоряжении. Но 10 лет это предприятие совсем не занималось Юбилейным парком, чем фактически довело его до полного запустения.
В июле 2007 года было организовано КП „Дирекция парков“ — предприятие, которое взяло на обслуживание все городские парковые зоны. Через суды впоследствии удалось отвоевать в коммунальную собственность парк Юбилейный и Детский парк.
Александр Радуцкий уверен, что сегодня у неких сил есть желание разрушить хорошо налаженную систему работы городских парков, а убрав руководителя, который фактически ее отладил, появится возможность манипулировать уже „выбритыми“ парками как ценными объектами для продажи в частные руки. И эту свою уверенность он связывает с триумфальным возвращением в „родные края“ экс-мэра, а теперь народного депутата, курирующего в ВР вопросы права, Владимира Олейника.
Сейчас Александр Радуцкий решился воевать в судах и доказывать там неправомерность выводов аудиторов.

Черкасщан попросят оценить деятельность паркового хозяйства

К слову, Александр Радуцкий задумал на входе в каждый городской парк установить таблички, где бы горожане могли оставить свои отзывы о деятельности паркового коммунального предприятия.
Хотя подобный независимый опрос уже был недавно проведен молодежными организациями, занимающимися социологией. Опрос был проведен в 10 парках города, в нем участвовало 4 тыс. респондентов. По его результатам выяснилось, что 97% опрошенных поддерживают инициативы городской власти по поддержанию и развитию скверов и парков города, 1,5% респондентов — за тишину в парках и против проведения там массовых мероприятий, 74% респондентов оценили работу КП „Дирекция парков“ на твердую „четверку“.