 С начала февраля в Украине начали действовать новые нормы админнаказаний за нарушения в сфере обращения с отходами. Их закрепил в соответствующем указе уже экс-президент Виктор Ющенко.
С одной стороны, теперь ужесточится админнаказание в виде значительно увеличившихся как минимальных, так и максимальных штрафов. С другой — появилась замечательная возможность хоть незначительно, но пополнять городскую казну за счет нерадивых нарушителей.
Казна наполнится?
По мнению заместителя директора Департамента муниципальной экологической инспекции Ольги Швец, наиважнейшим положением измененного закона является введение системы раздельного сбора мусора и ужесточение ответственности за нарушения правил благоустройства населенных пунктов, в том числе, разу-меется, и Черкасс. Если раньше градация возможных штрафов для физических лиц варьировалась в пределах от 1 до 5 необлагаемых налогом минимумов, что согласно прежнему закону составляло от 17 грн до 51 грн, то сейчас эти штрафы повышены — от 20 до 80 необлагаемых налогом минимумов, то есть от 340 до 1360 грн.
В то же время для юридических лиц раньше применялись админ-штрафы от 51 грн до 119 грн (от 5 до 8 необлагаемых налогом минимумов). Теперь — от 50 до 100 необлагаемых налогом минимумов, то есть от 850 до 1700 грн.
— Кстати, частные предприниматели, которых мы раньше квалифицировали в качестве физических лиц, сегодня уже приравнены к юридическим лицам. Поэтому соответственно и минимальный штраф для них отныне составит 850 грн. А практика работы административных комиссий свидетельствует, что 90% всех постановлений админкомиссии касается именно частных предпринимателей, которые нарушали существующие Правила благоустройства города (в плане замусоренности территорий, отношения к отходам, создании несанкционированных свалок, отсутствии урн и мусорных баков и т.д.), — подчеркнула Ольга Владиславовна. — Прежде применяемые штрафы не стимулировали чувство ответственности у граждан и отнюдь не ложились на них серьезным финансовым грузом. За примерами далеко ходить не надо.
Ольга Швец напомнила, как буквально несколько недель назад, когда инспекторы начали усиленно наказывать рублем тех, кто допустил гололед возле своих предприятий и офисов, слышалось неизменное — легче заплатить мизерный штраф в 51 грн, чем потратить несколько тысяч и даже десятков гривень для того, чтобы привести свои территории в порядок.
Изменения в законе, по мнению Ольги Швец, дадут возможность более оперативно и быстро навести в городе порядок.
Не карать, а приучить к порядку?
Какими бы заманчивыми ни казались админштрафы в плане пополнения городской казны, они все же не являются для последней очень существенными. Основные бюджетные поступления идут в основном по платам за землю и подоходного налога.
В 2009 году на нарушителей было составлено около 1700 протоколов по админарушениям, на общую сумму штрафов 55 тыс. грн. Сумма не миллионная.
Выявленным нарушителям сначала объявляют предупреждение, потом — минимальный штраф, и только потом либо наказывают по максимуму, либо же принимают решение о расторжении договора на пользование городской землей.
— Мы не ставим целью собрать в виде штрафов как можно больше денег, наши действия будут направлены не столько на то, чтобы карать, сколько приучить горожан к элементарным и цивилизованным правилам поведения, в частности, в обращении с отходами и содержании в надлежащем порядке прилегающих территорий, — отметила Ольга Швец.
К слову, эти штрафы не едино-временны. Специальная админкомиссия может применять их к злостным нарушителям многократно, тем самым принудительно заставив выполнять нормы городского общежития.
Отходы наконец-то „определили“
Согласно новым законодательным нормам, введено в обиход такое понятие, как сортировка мусора. По словам начальника отдела экологии Владимира Гусаченко, ЖКХ должно теперь воплотить в жизнь замечательную и практикуемую во всех цивилизованных странах идею по сортировке и раздельном сборе мусора: бумаги, стекла, пластика и т. д. Согласно закону, каждый собственник и ответственный за территорию просто обязан составить договор на вывоз мусора. Если это требование будет проигнорировано, то нарушителю стоит ожидать более чем серьезных штрафных санкций.
— В измененном законе наконец-то дано точное определение, что такое отходы. Последние также разбиты на конкретные подвиды. К примеру, что такое отходы животного происхождения, что такое твердые отходы, бытовые и т. д. Отныне все собственники территорий (предприятий, организаций, РЭУ, ССДов, ОСМД, собственники домов) обязаны проводить раздельный сбор мусорных отходов, — отмечает Владимир Владимирович. — Более того, согласно закону, департаментом ЖКХ должна будет быть составлена четкая схема очистки Черкасс, в которой в обязательном порядке должно быть обозначено местонахождение мусорных площадок и контейнеров, их количество, и уточнено, для какого конкретно вида мусора они предназначены. В схеме также должен быть прописан график вывоза мусора. Структурам, занимающимся сбором вторичного сырья, закон предполагает наличие налоговых льгот.
Попробуй, сожги!
Сжигание листьев, остатков отходов и пр. непременно потянет за собой солидные штрафы. Касаться это наказание будет собственников абсолютно всех территорий — как предприятий и учреждений, так и просто дворовых территорий, частного сектора и пр.
Куда же в таком случае девать органические отходы в виде опавшей листвы и спиленных веток деревьев?
Как утверждает Владимир Гусаченко, в повседневных случаях „шары не будет“ — жители должны будут сами позаботиться о вывозе своих отходов, своевременно подав заявку в коммунальную службу.
По словам главного городского эколога, в тариф вывоза твердых бытовых отходов не входит вывоз крупногабаритных отходов: того же строительного мусора, разобранных фундаментов и крыш, опавших листьев, срубленных веток и пр.
Между тем, в этом году в типовые договоры КП „Черкасская служба чистоты“ на вывоз мусора с территорий частного сектора будет включен один бесплатный талон на вывоз веток и крупногабаритных мусорных отходов.
Где выгуливать собак?
Места расположения специальных площадок для выгула домашних питомцев уже определены. Готовы и проекты опознавательных табличек для таких площадок. Но в прошлом году построить и благоустроить „выгульные места“ не удалось из-за отсутствия средств. В этом году после принятия бюджета станет более понятным — сможет ли город разжиться специальными площадками для прогулок с четвероногими друзьями.
Продавцы первоцветов, берегитесь!
Как прокомментировал Владимир Гусаченко, очень сложно доказать принадлежность зеленого товара (первоцветов, занесенных в Красную книгу, или редких растений, оберегаемых природоохранным законодательством) тому или иному реализатору, установить: перекуплен ли он или сорван в лесу. Этим обязаны заниматься правоохранители. Однако, согласно новому закону, и экологическим инспектором может быть применен штраф к реализатору от 340 до 1360 грн. Экологи надеются, что народ наверняка теперь задумается, а стоит ли рисковать ради сомнительной прибыли гораздо большими деньгами, продавая десяток букетиков тех же подснежников.
|
Наш город Черкассы 
