Закон о повышении минимальных зарплат уже вызвал реакцию со стороны самых разных слоев населения: от работодателей до высококвалифицированных работников бюджетной сферы. Но если первые предупреждают о возможных увольнениях, то вторые обеспокоены грядущей уравниловкой в оплате труда.

Зарплату — в сетку

По закону, минимальная зарплата с 1 ноября возросла с 625 до 744 гривень, а на протяжении 2010 года повысится до 922 гривень. В этой связи вспоминается социальная политика середины 1990-х, когда минимальные зарплаты повышались, а все, что было выше минимума — оставалось на месте. Тогда это привело к тому, что зарплаты высококлассных специалистов и неквалифицированного персонала стали практически одинаковыми: предприятия были вынуждены постоянно повышать минимальные стандарты, а на адекватное увеличение зарплат остальным работникам денег уже не оставалось. Особенно ощутимо это проявлялось в бюджетной сфере, когда, к примеру, ставки врача и гардеробщицы, учителя и технички отличались всего на пару десятков гривень. Чтобы исправить ситуацию, руководству страны пришлось на протяжении трех лет, поэтапно вводить Единую тарифную сетку для бюджетников. И только после этого ставки и оклады специалистов стали, наконец, зависеть от их квалификации, а точнее — от тарифного разряда, соответствующего той или иной должности.

Шаг вперед, два назад

Напомним, что сама эта сетка состоит из 25 разрядов, причем каждой должности соответствует свой разряд. Например, воспитатель детского сада имеет 8 разряд, учитель высшей категории — 12 разряд, ректор вуза IV уровня аккредитации — 24 разряд и т.д. Достоинство такой системы в том, что для каждого разряда устанавливается ставка, и чем выше разряд, тем она больше. В настоящее время ставка работника 25 (высшего) разряда выше ставки „перворазрядника“ в 4,5 раза, оклад работника 17 разряда — в 3 раза, 11 — почти в 2 раза. И с каждым увеличением ставки работника 1 разряда автоматически и пропорционально увеличивались все оклады бюджетников. К сожалению, в 2008 году из-за кризиса ставка работника 1 разряда была „заморожена“ на уровне 545 гривень, и на протяжении 2009 года не менялась. Поэтому и ставки бюджетников-специалистов оставались прежними. Минимальная же зарплата росла, и к 1 октября увеличилась до 650 гривень. Соответственно, доходы граждан, работающих на низкооплачиваемых должностях, регулярно повышались вместе с ростом минимальных стандартов.

Новое — хорошо забытое старое

Таким образом, уже с начала 2008 года наблюдалось возвращение политики повышения только минимальных доходов — для наименее квалифицированного персонала. Но принятый в октябре закон о повышении соцстандартов ставит жирный крест на междолжностной разнице между окладами. Например, закон предусматривает на протяжении 2010 года увеличить минимальную зарплату до 922 грн. А это значит, что минимальная зарплата окажется выше ставок работников от 1 до 8 разрядов включительно. Кстати, в настоящее время оклад работника 9 разряда (учитель без категории, медсестра высшей категории, бухгалтер I категории) составляет ненамного больше — 943 грн. К счастью, к окладу обычно полагались надбавки, что позволяло удерживать доходы квалифицированного персонала на более-менее приемлемом уровне. Но после вступления в силу нового закона, в бюджете просто физически не хватит средств на доплаты.

Пишите письма

Кстати, еще не факт, что закон о повышении социальных стандартов (в частности — минимальных зарплат) начнет работать уже сейчас — несмотря на то, что он принят Верховной Радой и подписан Президентом. Кабинет министров заявляет, что на повышенные минимальные зарплаты денег нет, а при принятии данного закона депутаты нарушили ряд других законов. Минюст высказался еще более определенно: пока законодательно не приняты изменения в бюджет, вышеупомянутый закон можно считать „благими намерениями“ и не более. И добавил: предприятия, которые будут начислять старые минимальные зарплаты, не будут считаться нарушителями.
Со своей стороны, независимые юристы утверждают: отсутствие денег в бюджете — не повод не платить зарплату. И советуют подавать в суд. Точно так же, как сейчас подают в суд „дети войны“ и молодые мамы (которых тоже обделили из-за отсутствия денег в бюджете). Вот только особой пользы от этого мы пока не видели.